大隻妙

　　本報記者鄒儀通訊員陳軍中歐陽友忠李學勤駱力軍
　　9月29日，寧遠縣公安民警根據群眾舉報，雷霆出擊，依法搗毀位於縣城世紀聯華喜洋洋動漫城的網絡賭博場，銷毀賭博機35台，這是該縣認真及時回應群眾關切，切實做到邊查邊改、立行立改的一個縮影。
　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，寧遠縣呈現新氣象：幹部作風轉變了，乾群關係密切了，吃請應酬少了，調研下訪變勤了，服務態度變好了，辦事不卡殼了，訴求渠道暢通了，問責力度加大了，問題得到解決了，群眾的滿意度提高了……九嶷大地，泠江河畔，一股為民務實清廉新風撲面而來。
　　專項整治見實效
　　只有動真格打硬戰，才能除頑瘴痼疾，取得人民滿意的成效。
　　在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，寧遠縣以“一切為了群眾滿意”為目標，堅持“有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就解決什麼問題”的態度，積極順應群眾期盼，扎實有序開展突出問題專項整治，在全面開展中央、省、市部署的55項專項整治基礎上，又結合縣裡的實際，新增了“基層幹部辦事不公，建築領域周邊環境治理、打擊三強行為”2項專項整治，專項整治達到57項。在專項整治中，實行台賬管理、掛單整改、整改一項、 “銷號”一項。縣委常委班子以上率下、示範帶動，帶頭向全縣人民作出了“十個當表率”（即堅定信念當表率、為民服務當表率、求真務實當表率、民主團結當表率、選賢任能當表率、破解難題當表率、開門納諫當表率、立行立改當表率、統籌發展當表率、廉潔自律當表率）和“從我做起、向我看齊、對我監督”的公開承諾，並認真制定完善整改方案，明確整改的路線圖、任務書、時間表，一環緊著一環擰，一錘接著一錘敲，一個一個攻堅，一項一項整改。全縣各級各部門精心制定整改方案，逐一明確整改措施和時限，確保整改到位。今年來，全縣性會議同比降幅20%，文件同比減少16.8%，清理各類議事協調機構490個、撤銷175個；清理吃“空餉”75人、違規借調人員58人；18個超範圍分設的單位黨委（組）書記改任黨委（組）副書記； “三公”經費管理，公務接待費、公車運行費和公務考察費同比壓縮968萬元，下降31%；清退領導幹部多占辦公用房3600平方米；查處涉農、涉法涉訴、教育、衛生、環保、食品藥品安全等損害群眾利益行為630餘起。
　　夯實基層打基礎
　　基礎牢不牢，關鍵看基層，基層強不強，關鍵看支部。
　　縣裡立足基層打基礎，始終把基層黨建放在突出位置，建立了領導幹部聯繫鄉鎮、村和企業，聯繫村支書和企業主，聯繫困難群眾基礎的縣、鄉鎮、村三級領導幹部“三聯”制度。縣裡以村“兩委”換屆選舉為契機，選準配強村級班子。採取“縣級領導聯點指導、縣直部門駐點幫扶、鄉鎮幹部蹲點推進”的方式，對69個軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓，目前，全縣69個軟弱渙散基層黨組織已被激活。縣委書記劉衛華帶頭聯繫了信訪積案多、財務不清、宗族勢力干擾選舉的舜陵鎮周家村，多次進村入戶瞭解情況、調處糾紛矛盾，化解信訪積案，組織人員進行財務清理，使該村成功選舉了村黨支部委員，村風民風得到根本好轉。
　　著力強化基層組織服務陣地建設和提高村幹部的待遇，是寧遠縣委一貫的做法。為方便群眾辦事和提高城鎮化水平，今年8月撤銷舜陵鎮設立的3個街道辦事處。通過財政拿一點、村民籌一點、社會捐一點的方式，改善鄉鎮機關“五小設施”建設，改善生活條件。採取以獎代補的方式，新建村級活動場所42個，維修村級活動場所57個，建設高標準的黨建活動室31個。全縣687個農村遠程教育站點都配備了電腦、電視和投影儀等遠教設備，創建市級示範站點10個、縣級示範站點46個。在保障每個村（社區）6萬元以上的組織運轉經費的基礎上，大幅提高村（社區）幹部待遇。縣裡下發了《寧遠縣關於進一步發展壯大村級集體經濟的實施意見》，採取挖掘村級資源、開展結對幫扶、激勵保障等措施，整合財政、土地、金融等方面資源，發展壯大村級集體經濟。縣財政每年安排村級集體經濟獎勵基金，用於獎勵村級集體經濟總量較大和增長較快的村。今年來，集體經濟空白村由原來的175個減少到96個，新增集體經濟2萬元以上的村83個，其中新增5萬元以上的村21個。
　　建章立制促發展
　　整改落實、建章立制環節，是整個教育實踐活動的決定性、關鍵性環節。如何鞏固教育實踐活動的成果？如何讓教育實踐活動保持長效機制，常態機制？是縣委思考最多的問題。
　　縣委加強制度建設的組織領導，實行“一項重點制度、一名縣級領導、一組牽頭單位、一套制度成果”的工作機制，制定下發了《寧遠縣黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃及責任分工》，明確了各項制度建設的直接責任人，按照“務實管用”的原則，制定和修訂了一批工作制度和管理制度。完善了《縣委常委會議事規則》，規範權力運行。制定了《寧遠領導幹部直接聯繫服務群眾制度》、《寧遠縣規範公務用車管理暫行辦法》、《關於認真解決鄉鎮幹部“走讀”問題意見》等規章制度，真正做到用制度管權，用制度管人，用制度管事。
　　加強了制度的“廢改立”工作，提出縣級層面需建立的46項制度。目前，已建立完善制度206件，新建61件、完善145件。圍繞“四風問題”，相繼建立了關於嚴格控制各類檢查評比考核驗收活動、精簡文件簡報和從嚴控制會議、縣政府績效考核等規範性文件、領導幹部直接聯繫服務群眾制度。建立健全了財政預算管理，從嚴控制經費支出等制度。下發了辦公用房集中統一管理、嚴禁黨和國家工作人員違規收受和贈送禮金的暫行規定等制度。
　　加強制度執行的督查落實，加大問責力度。活動開展以來，作風建設督查組開展明察暗訪202次，下發幹部作風通報76期，查處違規人員261人次，其中，免職6人，年度考核定為不稱職21人，誡勉談話20人，涉及科局一把手47人次，科級幹部63人次，單位“一把手”在縣電視臺作公開整改承諾13人次。
　　教育實踐活動的深入開展，不僅讓廣大黨員幹部受到了一次深刻的思想洗禮，一大批群眾反映強烈的突出問題得到了有效解決，提振了黨員幹部的“精氣神”，凝聚了幹事創業的正能量。今年前三季度，全縣經濟社會發展呈現良好態勢，主要經濟指標增幅均高於省、市平均水平。完成工業總產值、規模工業總產值83.38億元、59.71億元，同比增長17.6%和19.7%。實現了經濟總量、發展質量、人均均量“三量”齊升。
　　雄關漫道邁大步，凝心聚力促發展。貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。寧遠縣委將堅持不懈強化宗旨意識，持續用勁，敬終如始，善作善成，唱響“改革創新快發展、團結奮進奔小康”的主旋律，向黨和人民交上一份滿意的答卷！　　（原標題：雄關漫道邁大步）