本報記者鄒儀通訊員陳軍中歐陽友忠李學勤駱力軍
  9月29日,寧遠縣公安民警根據群眾舉報,雷霆出擊,依法搗毀位於縣城世紀聯華喜洋洋動漫城的網絡賭博場,銷毀賭博機35台,這是該縣認真及時回應群眾關切,切實做到邊查邊改、立行立改的一個縮影。
  黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,寧遠縣呈現新氣象:幹部作風轉變了,乾群關係密切了,吃請應酬少了,調研下訪變勤了,服務態度變好了,辦事不卡殼了,訴求渠道暢通了,問責力度加大了,問題得到解決了,群眾的滿意度提高了……九嶷大地,泠江河畔,一股為民務實清廉新風撲面而來。
  專項整治見實效
  只有動真格打硬戰,才能除頑瘴痼疾,取得人民滿意的成效。
  在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,寧遠縣以“一切為了群眾滿意”為目標,堅持“有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就解決什麼問題”的態度,積極順應群眾期盼,扎實有序開展突出問題專項整治,在全面開展中央、省、市部署的55項專項整治基礎上,又結合縣裡的實際,新增了“基層幹部辦事不公,建築領域周邊環境治理、打擊三強行為”2項專項整治,專項整治達到57項。在專項整治中,實行台賬管理、掛單整改、整改一項、 “銷號”一項。縣委常委班子以上率下、示範帶動,帶頭向全縣人民作出了“十個當表率”(即堅定信念當表率、為民服務當表率、求真務實當表率、民主團結當表率、選賢任能當表率、破解難題當表率、開門納諫當表率、立行立改當表率、統籌發展當表率、廉潔自律當表率)和“從我做起、向我看齊、對我監督”的公開承諾,並認真制定完善整改方案,明確整改的路線圖、任務書、時間表,一環緊著一環擰,一錘接著一錘敲,一個一個攻堅,一項一項整改。全縣各級各部門精心制定整改方案,逐一明確整改措施和時限,確保整改到位。今年來,全縣性會議同比降幅20%,文件同比減少16.8%,清理各類議事協調機構490個、撤銷175個;清理吃“空餉”75人、違規借調人員58人;18個超範圍分設的單位黨委(組)書記改任黨委(組)副書記; “三公”經費管理,公務接待費、公車運行費和公務考察費同比壓縮968萬元,下降31%;清退領導幹部多占辦公用房3600平方米;查處涉農、涉法涉訴、教育、衛生、環保、食品藥品安全等損害群眾利益行為630餘起。
  夯實基層打基礎
  基礎牢不牢,關鍵看基層,基層強不強,關鍵看支部。
  縣裡立足基層打基礎,始終把基層黨建放在突出位置,建立了領導幹部聯繫鄉鎮、村和企業,聯繫村支書和企業主,聯繫困難群眾基礎的縣、鄉鎮、村三級領導幹部“三聯”制度。縣裡以村“兩委”換屆選舉為契機,選準配強村級班子。採取“縣級領導聯點指導、縣直部門駐點幫扶、鄉鎮幹部蹲點推進”的方式,對69個軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓,目前,全縣69個軟弱渙散基層黨組織已被激活。縣委書記劉衛華帶頭聯繫了信訪積案多、財務不清、宗族勢力干擾選舉的舜陵鎮周家村,多次進村入戶瞭解情況、調處糾紛矛盾,化解信訪積案,組織人員進行財務清理,使該村成功選舉了村黨支部委員,村風民風得到根本好轉。
  著力強化基層組織服務陣地建設和提高村幹部的待遇,是寧遠縣委一貫的做法。為方便群眾辦事和提高城鎮化水平,今年8月撤銷舜陵鎮設立的3個街道辦事處。通過財政拿一點、村民籌一點、社會捐一點的方式,改善鄉鎮機關“五小設施”建設,改善生活條件。採取以獎代補的方式,新建村級活動場所42個,維修村級活動場所57個,建設高標準的黨建活動室31個。全縣687個農村遠程教育站點都配備了電腦、電視和投影儀等遠教設備,創建市級示範站點10個、縣級示範站點46個。在保障每個村(社區)6萬元以上的組織運轉經費的基礎上,大幅提高村(社區)幹部待遇。縣裡下發了《寧遠縣關於進一步發展壯大村級集體經濟的實施意見》,採取挖掘村級資源、開展結對幫扶、激勵保障等措施,整合財政、土地、金融等方面資源,發展壯大村級集體經濟。縣財政每年安排村級集體經濟獎勵基金,用於獎勵村級集體經濟總量較大和增長較快的村。今年來,集體經濟空白村由原來的175個減少到96個,新增集體經濟2萬元以上的村83個,其中新增5萬元以上的村21個。
  建章立制促發展
  整改落實、建章立制環節,是整個教育實踐活動的決定性、關鍵性環節。如何鞏固教育實踐活動的成果?如何讓教育實踐活動保持長效機制,常態機制?是縣委思考最多的問題。
  縣委加強制度建設的組織領導,實行“一項重點制度、一名縣級領導、一組牽頭單位、一套制度成果”的工作機制,制定下發了《寧遠縣黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃及責任分工》,明確了各項制度建設的直接責任人,按照“務實管用”的原則,制定和修訂了一批工作制度和管理制度。完善了《縣委常委會議事規則》,規範權力運行。制定了《寧遠領導幹部直接聯繫服務群眾制度》、《寧遠縣規範公務用車管理暫行辦法》、《關於認真解決鄉鎮幹部“走讀”問題意見》等規章制度,真正做到用制度管權,用制度管人,用制度管事。
  加強了制度的“廢改立”工作,提出縣級層面需建立的46項制度。目前,已建立完善制度206件,新建61件、完善145件。圍繞“四風問題”,相繼建立了關於嚴格控制各類檢查評比考核驗收活動、精簡文件簡報和從嚴控制會議、縣政府績效考核等規範性文件、領導幹部直接聯繫服務群眾制度。建立健全了財政預算管理,從嚴控制經費支出等制度。下發了辦公用房集中統一管理、嚴禁黨和國家工作人員違規收受和贈送禮金的暫行規定等制度。
  加強制度執行的督查落實,加大問責力度。活動開展以來,作風建設督查組開展明察暗訪202次,下發幹部作風通報76期,查處違規人員261人次,其中,免職6人,年度考核定為不稱職21人,誡勉談話20人,涉及科局一把手47人次,科級幹部63人次,單位“一把手”在縣電視臺作公開整改承諾13人次。
  教育實踐活動的深入開展,不僅讓廣大黨員幹部受到了一次深刻的思想洗禮,一大批群眾反映強烈的突出問題得到了有效解決,提振了黨員幹部的“精氣神”,凝聚了幹事創業的正能量。今年前三季度,全縣經濟社會發展呈現良好態勢,主要經濟指標增幅均高於省、市平均水平。完成工業總產值、規模工業總產值83.38億元、59.71億元,同比增長17.6%和19.7%。實現了經濟總量、發展質量、人均均量“三量”齊升。
  雄關漫道邁大步,凝心聚力促發展。貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。寧遠縣委將堅持不懈強化宗旨意識,持續用勁,敬終如始,善作善成,唱響“改革創新快發展、團結奮進奔小康”的主旋律,向黨和人民交上一份滿意的答卷!  (原標題:雄關漫道邁大步)
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